Усыновление в России, кроме ответственного личного решения, предполагает ряд процедур государственной проверки кандидатов. Жесткий отбор на подготовительном этапе способствует более осознанному принятию решения будущими родителями.
Усыновление детей в России
Усыновление – это форма устройства ребенка-сироты в новую, родную для него семью. Усыновленный ребенок юридически не отличается от детей, которые воспитываются биологическими родителями. Ребенок-сирота, вступая в новую семью, приобретает все права рожденных детей. Усыновители становятся полноправными родителями сироты.
Всякая связь малыша с его биологическими родителями, если таковые живы, законодательно разрывается.
В России плохо «приживается» открытая форма усыновления. Люди, которые решаются взять на воспитание сироту, дать ему свою фамилию и наделить его правами «родного» ребенка, традиционно оформляют тайное усыновление. Законодательство России способствует тщательному хранению тайны усыновления.
Государство ведет целенаправленную политику по уменьшению сиротства (биологического и социального) в России. Приоритет в усыновлении имеют родственники ребенка.
Государственная программа
Комплекс информационно-сопроводительных мероприятий, которые предусмотрены на этапе подготовки будущих родителей (усыновителей), назван программой «Усыновление детей в России».
Социальный проект направлен:
- на возможно более широкое информирование потенциальных усыновителей (и просто неравнодушных граждан России) о возможностях и способах устройства детей в семью;
- на создание государственного банка данных о детях-сиротах, на упорядочение информации и доступности ее через СМИ, интернет;
- на подготовку усыновителей посредством «Школы приемных родителей»;
- на психологическое, социальное и правовое сопровождение семей, которые усыновили ребенка.
Действующее законодательство
Вопросы семьи и детства регулирует Семейный кодекс РФ. Непосредственно об усыновлении говорит ст. 124 данного кодекса. В 2015 году при рассмотрении дел об усыновлении ребенка суды обязаны руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 37.
Закон об усыновлении детей в России устанавливает фундаментальные принципы усыновления:
- Во всех случаях приоритетными являются интересы ребенка. Под данными «интересами» следует понимать полноценное и свободное развитие ребенка, обеспечение его психического, физического, нравственного здоровья. Суды обязаны изучать не только здоровье, психологию, взаимоотношения с ребенком потенциального усыновителя, но и всех членов его семьи.
- Усыновление – процесс добровольный и родители вправе решать, какого именно ребенка им «выбрать» в семью. Судам следует учитывать и мнение ребенка, в отдельных случаях это целесообразно и для детей младше 10 лет.
- Приемными родителями могут стать люди, имеющие инвалидность. Это разрешено в том случае, когда состояние здоровья не является препятствием к полноценному осуществлению родительских прав и обязанностей.
- Законодательством допускается усыновление детей лицами, не имеющими гражданства или иностранцами.
Правила усыновления в 2015 году
Правила усыновления детей в России в 2015 году не претерпели изменений. Потенциальным усыновителям по-прежнему требуется:
- Иметь твердое решение стать родителем для ребенка-сироты. быть совершеннолетним и дееспособным.
- Успешно окончить «Школу приёмных родителей».
- Иметь достаточную жилую площадь (с учетом нового члена семьи). Жилье должно быть не просто достаточно свободным – оно должно соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. Обследование жилищных условий проводиться в обязательном порядке с выездом на место.
- Иметь достаточные (чтобы обеспечить прожиточный минимум) денежные средства на всех, включая новых, членов семьи. Наличие таковых должно быть подтверждено официально. В отдельных случаях верхняя граница может быть несколько снижена. Например, когда ребенок уже живет в семье или семья проживает в селе и ведет подсобное хозяйство.
- Обладать достаточным физическим и психическим здоровьем. Перечень диагнозов, которые препятствуют усыновлению, определен государством.
- Являться законопослушным гражданином, который не имеет порочных зависимостей от наркотиков или алкоголя.
Если вы соответствуете данным, основополагающим принципам, то вам можно обращаться с документами на усыновление в свой (по месту жительства) отдел по опеке.
Статистика
Количество усыновлений, как формы устройства ребенка в новую семью, с 2012 года медленно, но неуклонно снижается. Данная тенденция связана с вступлением в силу закона «Димы Яковлева» о запрещении усыновления детей гражданами США. Например, в 2011 году американцы усыновили 956 российских детей, тогда как всего было усыновлено 10 816 детей.
Российские усыновители не заполнили открывшуюся нишу, количество усыновлений российскими гражданами не снижается, но и не увеличивается. Если сравнить 2011 и 2013 годы, то общее число усыновлений упало на 2571 случаев (с 10816 до 8245). Россияне усыновили в 2011 году 7416 ребятишек, в 2013 году только 6757 детей.
Доля иностранных усыновлений упала с 3400 случаев в 2011 году до 1488 деток в 2013. Итак, можно говорить, что статистика усыновление детей в России в последнее время изменилась в худшую сторону.
Что нужно для усыновления ребенка в России?
Итак, с чего начать и что требуется для усыновление ребенка в России? Несмотря на видимую сложность процедуры все сводится к трем этапам:
- сбор документов
- судебное решение
- оформление усыновления
Минимальный набор документов следует иметь при себе уже в первое обращение в отдел опеки. Это:
- паспорт
- справка о доходах
- документы на жилье
Даже если справки не соответствуют необходимым формам, их наличие заявит о продуманности вашего шага. В дальнейшем от вас потребуют:
- заявление о вашем желании;
- полную и подробную автобиографию;
- медицинское заключение по установленной форме;
- справку «о судимости»;
- справку 2НДФЛ;
- документы на жилье.
Вас направят на обучение в школу приемных родителей и в случае ее успешного окончания (с учетом соответствия всем предъявленным требованиям) вас поставит на учет как потенциальных усыновителей.
Следующим этапом будет выбор ребенка. После чего суд рассмотрит ваше дело об усыновлении и примет соответствующее решение. Получив положительное решение суда можно оформлять ребенка в свою семью.
В следующем видео молодая пара делится своим опытом и рассказывает о том, что надо для усыновления ребенка в России:
Проблемы и особенности мероприятия
Несмотря на достаточно жесткий отбор потенциальных усыновителей, большой проблемой остается возврат детей государству. Усыновители нередко не справляются с взятыми обязательствами. И речь не идет о материальных проблемах – камнем преткновения становятся психологические проблемы в увеличившейся семье.
Выбор ребенка на сегодняшний день напоминает «покупку в интернет-магазине» — усыновители смотрят фотографии и читают описание, тогда как необходимо тесное общение с ребенком на этапе «отбора».
Еще одной проблемой усыновления детей в России является закрытый характер государственных учреждений по «содержанию» детей-сирот.
Более детально о «подводных камнях» при усыновлении расскажет следующее видео: